2019年，按照中央經濟工作會議指導精神，各地繼續遵循“房住不炒、因城施策”的房地產調控原則。根據中國指數研究院的統計，今年上半年，超過20個城市對房地產進行了相關政策調控。
根據國家統計局發布的數據，今年上半年，我國房地產開發投資累計完成額達到61609億元，同比增長10.9%，增速比前5個月下滑0.3個百分點。
與2018年相比，今年上半年的房地產開發投資相對較好，超過去年底多數業內人士對房地產市場的預期，甚至可以說是近3年來表現最好的一年。可以說，在各地各項調控政策嚴密的限制之下，房地產市場投資維持了較高的韌性。
作為房地產投資最重要的先行指標，房地產銷售端略顯破軟，且降幅似有進一步擴大態勢。今年上半年，全國商品房銷售面積為7.58億平方米，累計同比下降1.8%，降幅較前5個月擴大0.2個百分點。
而從房屋新開工面積來看，今年上半年，房屋新開工面積累計同比增速先升后降，全國房屋新開工面積為10.55億平方米，累計同比增長10.1%。
總的來看，2019年上半年房地產銷售呈現前高后低的特點。2019年開局，金融市場不斷釋放利好，央行連續2次下調存款準備金率，釋放流動性，刺激了部分購房需求，在全國房地產市場銷售小幅調整后，進入傳統的“金三銀四”期，商品房銷售規模略有反彈，但未能持續到5月份。4月中旬開始，中央及各地政策收緊的預期增強，疊加前期積壓的需求集中釋放后，需求釋放積極性進一步減弱。
從累計土地購置面積同比增速來看，今年上半年，全國土地購置面積為8035萬平方米，為2002年以來同期最低水平，大幅低于2018年同期；全國土地購置面積同比下降27.5%，全國土地成交價款同比下降27.6%。
同時，棚改政策收緊也是影響今年上半年房地產投資的重要因素，尤其在三、四線城市影響更為明顯。7月19日，住建部公布上半年全國棚戶區改造開工數據。數據顯示，2019年上半年已開工約180萬套，占年度目標任務的62%，完成投資5200多億元。相較2018年，今年投資減少3000多億元。
此外，從政策層面上看，房地產資金監管進一步增強，房地產企業融資難度加大。今年5月17日，銀保監會發文，要求商業銀行、信托、租賃等金融機構不得違規進行房地產融資。
綜上，銷售萎靡、土地購置熱度下降、房企融資受限，下半年房地產投資增速或將進一步下滑，尤其是在融資受限的背景下，已開工項目的施工投資可能受到影響。但由于上半年房地產開發投資增速與2018年同期相比尚可，在較大的基數背景下，房地產投資中的施工投資與去年同期相比變化不大，預計2019年對鋼材的需求與去年基本持平。
